Intel - за широкополосный Интернет в Украине

На семинаре рассматривались вопросы широкополосного доступа (ШПД) в Интернет в Украине и обсуждалось создание фонда универсальных услуг как механизма обеспечения доступа к телекоммуникационным услугам всего населения Украины.

Именно для решениях данных вопросов и обсуждения путей развития собрались представители государственных и коммерческих предприятий сферы связи, телекоммуникационных компаний, образовательных учреждений.

По словам председателя НКРС Петра Яцука, «комиссия уже на протяжении некоторого времени разрабатывает законодательную базу по расширению перечня общедоступных (универсальных) услуг за счет присоединения услуги доступа в интернет, повышения доступности этих услуг для потребителей и привлечения инвестиций в отрасль связи. В качестве одного из возможных инструментов финансирования будущей общедоступной услуги рассматривается создание фонда универсальных услуг».

Фонд универсальных услуг является одним из механизмов обеспечения доступа к телекоммуникационным услугам всего населения, проживающего в стране, независимо от размера территории, строения ландшафта или социально-экономической ситуации. География реализации механизма универсального обслуживания охватывает более 50 стран Европы, Азии, Северной и Южной Америки, Австралии и Океании. При этом наиболее успешно система универсального обслуживания функционирует США, Австралии, Франции, Нидерландах,  Канаде, Бразилии, Индии, Новой Зеландии, Чили, ЮАР. Прежде всего, учебные и медицинские учреждения, библиотеки благодаря фонду получили доступ к современным телекоммуникационным услугам. Во всех этих странах создана нормативно-правовая база, которая позволяет операторам связи быть задействованными  для оказания универсальных услуг связи. Нормативная база, в свою очередь, гарантирует возмещение затрат оператора на оказание универсальных услуг связи.

Далее, о влиянии широкополосного доступа (ШПД) на экономическое развитие страны рассказал Дмитрий Ларюшин, Директор по технической политике Intel в странах СНГ. В своем докладе Дмитрий Ларюшин представил лучшие мировые практики развивающихся стран по эффективному использованию выгод от развития ШПД, таких как расширение экономического потенциала и инноваций, увеличение производительности труда и активизация торговли, сокращение деловых издержек, создание новых рабочих мест и поощрение зарубежных инвестиций.

Хохотва И.И., заместитель директора Департамента телекоммуникаций НКРС, представил информацию о состояние ШПД в Украине и обозначил общеевропейские тенденции развития информационно-коммуникационных технологий (ИКТ).

Проблемы создания механизма финансирования фонда универсальных услуг в Украине поднял Гранатуров В.М., профессор Одесской национальной академии связи им. А.С. Попова

Татьяна Нанаева, Директор образовательных программ Intel в Украине, в своем выступлении отметила, что в нынешних условиях развития информационного сообщества и увеличения с каждым днем объема информации, ШПД является необходимым инструментом современного образования, т.к. предоставляет доступ к ИКТ всем ученикам и студентам страны.

Затем Джон М.Роман (John M. Roman), Директор направления широкополосных технологий и регуляторных политик Intel представил доклад «Фонд универсальных услуг как эффективный инструмент повсеместного развития ШПД и преодоления цифрового неравенства для сельских и удаленных регионов», в котором рассмотрел общую концепцию организации и функционирования фонда универсальных услуг, практики создания и использования подобных фондов в  Чили, Турции и Малайзии и обзор работы фондов в некоторых других странах, включая США и Россию.

Распространение широкополосного доступа к Интернету по всей территории страны положительно повлияет на состояние экономики. В странах, где организован фонд универсальных услуг с обеспечением широкополосного доступа, наблюдается экономический рост, повышение уровня медицинского обслуживания, расширение возможностей использования информационно-коммуникационных технологий в образовании, создание новых рабочих мест.

В рамках круглого стола состоялась открытая дискуссия участников семинара о необходимости внедрения фонда универсальных услуг в Украине, обсуждение структуры его организации, а также основных требований и критериев эффективного использования ресурсов. Было отмечено, что к задаче создания фонда нужно подходить системно, учитывая существующие реалии, состояние рынка, соблюсти выполнение ряда требований и возможности обеспечения эффективности. Были рассмотрены необходимые требования к организации фонда универсальных услуг в Украине, такие как прозрачность накопления и расходования средств, связь работы фонда с национальными проектами и стратегическими иницативами в области развития инфраструктуры ИКТ, программами общеэкономического и социального развития страны.

В ходе обсуждения состоялся конструктивный обмен мнениями, и участники пришли к выводу, что Украине необходима национальная стратегия развития телекоммуникационной отрасли, в частности, ШПД,  ИКТ. Фонд универсальных услуг может стать эффективным инструментом для внедрения новых технологий и развития отрасли. Модератором обсуждения выступила Ирина Юрьевна Полищук, член НКРС.

Было отмечено, что распространение широкополосного доступа в интернет по всей территории страны положительно повлияет на состояние экономики. В странах, где организован фонд универсальных услуг с обеспечением широкополосного доступа, наблюдается экономический рост, повышение уровня медицинского обслуживания, расширение возможностей использования ИКТ в образовании. Например, в странах Латинской Америки повышение покрытия ШПД с 5,5% до 7,7% приведет к созданию 378 тыс. рабочих мест.